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7月2日，美國總統(tǒng)特朗普宣布與越南達成貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，美國計劃對越南進口商品征收的關(guān)稅從4月份威脅的46%降至20%，但美方同時宣布，對通過越南轉(zhuǎn)運的貨物將征收40%的關(guān)稅。

美國官員多次指責越南被用作運往美國的中國商品的中轉(zhuǎn)站，稱一些商品雖貼著“越南制造”標簽，但在越南沒有或僅有很少附加值，中國出口商借此利用越南較低關(guān)稅，規(guī)避美國對中國商品征收的高額關(guān)稅。

7月3日，越南工商部發(fā)布文件稱，越南政府將頒布一項新法令，規(guī)定對產(chǎn)品原產(chǎn)地欺詐行為實施額外制裁，并引入更嚴格的措施和檢查以防欺詐。

文件要求越南當局加強對出口至美國貨物的檢查，近期檢查重點為“存在貿(mào)易欺詐風險的產(chǎn)品”或“受歐盟和美國貿(mào)易保護措施影響的中國產(chǎn)品”，并列舉了木制家具、膠合板、鋼制機械零件、自行車、電池、無線耳機及其他電子產(chǎn)品等具體例子，還指出欺詐行為包括使用假文件獲取原產(chǎn)地證明、偽造貨物原產(chǎn)地證書以及向越南進口假冒產(chǎn)品等。文件還提到，近期貿(mào)易欺詐行為有所增加，主要目的是規(guī)避關(guān)稅和貿(mào)易保護措施。

此外，路透社看到的一份未注明日期的文件草案顯示，越南政府將出臺更嚴格的程序，對自行認證產(chǎn)品原產(chǎn)地的企業(yè)進行監(jiān)控，加強對貿(mào)易商品的檢查，包括開展更多現(xiàn)場檢查，同時加強對原產(chǎn)地證書簽發(fā)的審查。

不過，目前尚不清楚美國將如何定義非法轉(zhuǎn)運，以及越南須為進口產(chǎn)品增加多少附加值才能避免40%的關(guān)稅，也不清楚這筆交易可能何時敲定。

有知情人士稱，該法令草案目前未列出懲罰措施，預計將在修訂版或其他法律文本中增加。

自2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)開始，特朗普第一屆政府對北京征收廣泛關(guān)稅，迫使一些制造商將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到越南，此后越南對美國的出口幾乎增加了兩倍。

但隨著對美出口激增，越南從中國的進口也大幅擴大，多年來越南從中國的進口幾乎與對美出口的價值和波動完全匹配。美國和越南的數(shù)據(jù)顯示，到2024年，越南對美出口總額均在1400億美元左右。